דיני תקשורת – עדכוני משפט ורגולציה בטלקום ובמדיה
גיליון 75, אוגוסט 2014
עורך: עו"ד אמיר ונג
מערכת: עו"ד בועז סיטי, עו"ד מיקי יאטקובסקי, מור מחלוף
עדכוני פסיקה
הערה מהעורך – על שני פסקי הדין בנושא תשלום "דמי שימוש" לכבלים וללויין: בגיליון הקודם דיווחנו על שני פסקי דין שעסקו בשאלת חובתו של ערוץ לשלם לפלטפורמות הכבלים והלווין "דמי שימוש" בגין העברת שידורי הערוץ בפלטפורמה. משה גורלי פרסם בכלכליסט כתבה על שני פסקי הדין, משמעותם והקשר ביניהם, והביא בכתבה גם דברים שלי בנושא.
בית המשפט העליון קבע כי סכום הבסיס לחישוב הפיצוי בגין משלוח ספאם הוא הסכום המקסימאלי הקבוע בחוק – 1,000 ש"ח. בית המשפט העליון לא ראה צורך לקבוע הנחיה גורפת באשר להיקף הפיצוי לדוגמה, אולם נקבע כי יש ליתן ביטוי חזק לכך שהמחוקק ראה בפיצוי כלי אכיפה מרכזי ואמצעי אפקטיבי להרתעת הרבים. לכן, הכלל הוא שהסכום הנקוב בחוק התקשורת – 1,000 ש"ח – הוא סכום המוצא לפסיקת הפיצוי, וממנו ניתן להפחית בנסיבות המתאימות. כב' השופט רובינשטיין הדגיש כי אין בכך כדי למנוע מבתי המשפט לשקלל בפיצוי גם את העובדה שהמעוול אפשר הסרה מרשימת התפוצה בקלות יחסית, אולם הדגש הוא אינו על חובת הניזוק להקטין את נזקו. רע"א 2904/14 זיו גלסברג ואח' נ' קלאב רמון בע"מ (פורסם בנבו, 27.7.14). המבקש 1 יוצג עו"ד נדב אפלבאום והמבקש 2, עו"ד ישי רז, ייצג את עצמו.
בית המשפט העליון הפך את קביעתו של בית המשפט המחוזי לעניין היקף הזכויות שמחזיקה אקו"ם מכוח כתבי העברה מיוצרים. לפי הסכם שנחתם בין וואלה לאקו"ם, ניתן לוואלה רישיון גורף לשדר את היצירות השייכות לאקו"ם, כאשר הרישיון לא יחול על שימוש למטרות פרסום. בעקבות התקשרות בין וואלה והחברה המרכזית למשקאות קלים ("קוקה-קולה"), במסגרתה נעשה שימוש ביצירות מוזיקליות, טענה אקו"ם כי ההסכם הופר. לאחר שהגיעו הצדדים לפשרה, הוגשה תביעה מטעם המחזיקים בזכויות היוצרים בטענת הפרת חוזה, פגיעה בזכות הקניין ועוד. בית המשפט המחוזי קיבל את התביעה בקובעו כי אקו"ם לא הייתה רשאית להתיר את השימוש ביצירות לצרכי פרסומת ולהתפשר עם וואלה ללא שיתוף והסכמת המשיבות. בערעור, בית המשפט העליון קבע כי לאקו"ם דווקא הועברה הזכות להתיר את השימוש אשר נעשה ביצירות ולהגיע להסכם הפשרה. נקבע כי לשון כתבי העברת הזכויות לאקו"ם אינה כוללת סייג האוסר על אקו"ם להעניק רישיונות לביצוע פומבי של יצירות בהקשרים מסחריים או פרסומיים, או המחייב אותה לקבל את אישור היוצר טרם מתן רישיון כאמור. לפיכך, הערעורים התקבלו.
רע"א 6565/11 החברה המרכזית לייצור משקאות קלים בע"מ נ'EMI MUSIC PUBLISHING LTD (פורסם בנבו, 22.7.14). החברה המרכזית יוצגה ע"י עו"ד יגאל קווה ועו"ד יואב נבון ממשרד רון גזית, רוטנברג ושות', וואלה יוצגה ע"י עו"ד יוסי אשכנזי ועו"ד משה יעקב, אקו"ם יוצגה ע"י עו"ד חיים רביה, עו"ד דן אור-חוף ועו"ד נחום גבריאלי,EMI ויתר המשיבות יוצגו ע"י עו"ד מישל קיינס.
מאמן (בדימוס) של קבוצת הכדורגל הפועל ירושלים יפצה את שוער הקבוצה ב-40,000 ש"ח בגין לשון הרע. התובע טען כי הנתבע הוציא את דיבתו רעה במספר הזדמנויות, בין היתר בתכנית ספורט המשודרת ברדיו, במזיד, ותוך שהוא מסב לו נזק. בית המשפט השלום בעפולה (כב' השופטת תמר נסים שי) קבע כי דברי הנתבע, הכוללים הפניית אצבע מאשימה באשר לביצוע מעשים בלתי חוקיים, בלתי מקצועיים ובלתי מוסריים מצד התובע, מהווים משום לשון הרע, ואינם יכולים לחסות תחת הגנות תום הלב והאמת בפרסום. על אף שהנזק הנטען לא הוכח בצורה מספקת, נקבע כי אכן נגרם נזק לתובע. לפיכך, התביעה התקבלה והנתבע חויב בתשלום 40,000 ש"ח ו-8,000 ש"ח עבור הוצאות משפט ושכ"ט. ת"א (ע"פ) 13497-08-10 אושרי לוי נ' שלמה עמר (פורסם בנבו, 23.7.14). התובע יוצג ע"י ע"י עו"ד שלומי טדרי והנתבע יוצג ע"י עו"ד אברהם משה סגל.
משרד התקשורת
משרד התקשורת יאפשר מתן גלישה אלחוטית בטכנולוגיית WIFI במקומות ציבוריים. שר התקשורת החליט להסיר את המגבלה שהייתה קיימת לעניין שימוש בטכנולוגיית WIFI בתוך מתחמים סגורים דווקא, כך שניתן יהיה להציע לציבור גישה אלחוטית לאינטרנט באמצעות נקודות גישה בכל מקום ברחבי ישראל. להודעת המשרד מיום 6.8.14.
הערת העורך: ההחלטה התקבלה בחלוף כמעט שנה ועשרה חודשים מאז פרסום השימוע בנושא.
משרד התקשורת יוצא בשימוע להגדרת חובת "הכיסוי הסלולרי" שעל חברות הסלולר לספק בשטח המדינה. שר התקשורת צפוי לקבוע לכל חברות הסלולר הוראות ואמות מידה בקשר לחובתן לפרוס רשת תקשורת ולהעניק באמצעותה שירותים לכלל הציבור. חברות הסלולר יידרשו לספק את השירותים על פי אמות מידה שייקבעו ברישיונותיהן בנוגע לרמת הכיסוי של השירותים הניתנים על ידן. הדבר יבטיח קליטה טובה מהקיים ויגביר את רמת הביטחון, בפרט במקרי חירום. להודעת המשרד מיום 30.7.14. עדכוני חקיקה
הצעת חוק הקולנוע (תיקון מס' 3) (תאגידים לניהול משותף של זכויות יוצרים), התשע"ד– 2014, המסדירה את פעולתם של תאגידים לניהול משותף של זכויות יוצרים עברה בקריאה ראשונה. הצעת החוק, שעברה בקריאה ראשונה ביום 29.7.14, מאפשרת ליחיד שהוא בעל זכות יוצרים בסרט ישראלי לתת רישיון לשימוש בזכות היוצרים שלו בסרט וכן לקבוע דמי רישיון לשימוש כאמור באמצעות תאגיד לניהול משותף של זכויות יוצרים. הסדרת פעילותו של תאגיד כאמור תיעשה לפי דיני ההגבלים העסקיים, אולם לא יהיה בהוראות ובתנאים לפי חוק ההגבלים העסקיים שייקבעו לגבי התאגיד כדי לפגוע בזכותם של היוצרים לנהל משא ומתן באמצעות התאגיד. בדברי ההסבר מובהר כי בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת במספר נושאים שנותרו פתוחים, כגון ההגדרות של "יצירות" ו"יוצרים" שההסדר המוצע יחול עליהם. להצעת החוק מיום 23.7.14.
